2019年5月電力安全事故通報

（轉(zhuǎn)載國家能源部）

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一、總體情況

　　5月份，全國沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力設備事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對社會造成重大影響的事件。

　　5月份，全國發(fā)生電力人身傷亡事故6起、死亡7人、重傷2人，同比事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)減少1人。其中，發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故6起、死亡7人，同比起數(shù)增加2起、死亡人數(shù)增加2人；未發(fā)生電力建設人身傷亡事故，同比起數(shù)減少3起、死亡人數(shù)減少3人。

　　5月份，未發(fā)生直接經(jīng)濟損失100萬元以上的電力設備事故，同比起數(shù)持平。發(fā)生電力安全事件1起，同比起數(shù)增加1起。

二、電力人身傷亡事故簡況

（一）“5·8”京能山西京玉發(fā)電公司檢修作業(yè)高處墜落一般人身死亡事故。

　　5月8日，京能集團山西京玉發(fā)電有限責任公司發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。北京能源集團有限責任公司山西京玉發(fā)電有限責任公司在1號機組大修工程中，外包單位河南華晨建設集團有限公司的1名工作人員跨越平臺欄桿，在主蒸汽管道上行走時，從主蒸汽管道上（標高52米）墜落至1號鍋爐房3層平臺（標高24米），造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：山西京玉發(fā)電有限責任公司，李明柱

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：北京京能電力股份有限公司，耿養(yǎng)謀

　　施工單位及法定代表人：河南華晨建設集團有限公司，張鑫

（二）“5·10”南網(wǎng)云南電網(wǎng)臨滄鎮(zhèn)康供電局一般人身傷亡事故

　　5月10日，云南電網(wǎng)有限責任公司臨滄鎮(zhèn)康供電局發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡，1人重傷。中國南方電網(wǎng)云南電網(wǎng)有限責任公司臨滄鎮(zhèn)康供電局作業(yè)人員，在對10千伏硝傘線支線四中隊專變電能表故障處理時，位于故障電表上方的客戶產(chǎn)權高壓計量箱突然爆炸，造成2人死亡，1人重傷。

　　事故發(fā)生單位及法定代表人：云南電網(wǎng)公司臨滄供電局 施繼延

　　事故發(fā)生單位的上級單位及法定代表人：云南電網(wǎng)有限公司 薛武

（三）“5·11”南網(wǎng)廣東韶關供電局設備改造作業(yè)觸電一般人身傷亡事故

　　5月11日，廣東電網(wǎng)有限責任公司韶關供電局發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡。乳源瑤族自治縣銀泉電力實業(yè)有限公司在中國南方電網(wǎng)廣東電網(wǎng)有限責任公司韶關供電局10千伏線路工程項目施工作業(yè)時，施工人員在緊線過程中未對跨越的低壓導線設置防磨損保護，造成下方用戶低壓線路絕緣破損，引發(fā)觸電事故，造成2人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：廣東電網(wǎng)有限責任公司韶關供電局 ,吳亦竹

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：廣東電網(wǎng)有限責任公司，廖建平

　　施工單位及法定代表人：乳源瑤族自治縣銀泉電力實業(yè)有限公司，趙良平

　　施工單位的上級單位及法定代表人：廣東大舜投資管理有限公司，崔文曉

（四）“5·11”國家能源集團陜西郭家灣電廠設備改造作業(yè)高處墜落一般人身死亡事故

　　5月11日，神華神東電力有限責任公司位于陜西府谷縣的郭家灣電廠發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。國家能源投資集團有限公司所屬神華神東電力有限責任公司郭家灣電廠在機組超低排放改造工程中，外包單位合肥萬邦機電設備安裝有限公司在1號機組電除塵器下部小灰斗施工時，生根在上部灰斗處的吊耳撕裂，小灰斗翻轉(zhuǎn)墜落，割斷作業(yè)人員安全帶，導致2名作業(yè)人員從約32米墜落至26米平臺，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：神華神東電力有限責任公司，張礪剛

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：國能（神東電力)集團公司，劉志江

　　施工單位及法定代表人：合肥萬邦機電設備安裝有限公司，譚應軍

（五）“5·12” 江西贛能抱子石水電廠檢修作業(yè)高處墜落一般人身死亡事故

　　5月12日，江西贛能股份有限公司抱子石水電廠發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。檢修單位修水縣興洪建筑裝飾工程有限公司檢修人員在處理江西贛能股份有限公司抱子石水電廠大壩泄水機組屋頂隔熱層時，從屋頂墜落，造成1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：江西贛能股份有限公司抱子石水電廠，宋和斌

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：江西贛能股份有限公司，揭小健

　　檢修維護單位及法定代表人：江西省修水縣興洪建筑裝飾工程有限公司，周榮輝

（六）“5·20”三峽新能源平泉發(fā)電公司檢修作業(yè)觸電一般人身重傷事故

　　5月20日，三峽新能源平泉發(fā)電有限公司發(fā)生人身傷亡事故，1人重傷。中國三峽新能源公司所屬三峽新能源平泉發(fā)電有限公司在處理現(xiàn)場集電線路3號線跳閘故障過程中，作業(yè)人員在3號線路跳閘對應的35千伏開關柜間隔內(nèi)檢查時，碰到開關柜內(nèi)局部帶電部位發(fā)生觸電，造成1人重傷。

　　業(yè)主單位及法定代表人：三峽新能源平泉發(fā)電有限公司，韓樹偉

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：中國三峽新能源有限公司，李斌

三、電力安全事件

　　“5·6”國網(wǎng)重慶張家壩變電站500千伏母線跳閘導致大唐重慶彭水水電廠機組全停事件

　　5月6日，重慶大唐國際彭水水電開發(fā)有限公司發(fā)生因電網(wǎng)線路故障致運行機組全停事件。5月6日15時3分，國網(wǎng)重慶市電力公司500千伏張家壩變電站二次電纜故障，造成張家壩變電站500千伏II、I段母線先后跳閘，導致并網(wǎng)的大唐國際發(fā)電股份有限公司所屬大唐重慶彭水水電廠（裝機容量5×35萬千瓦）運行機組全停，一次減少出力148萬千瓦。

　　業(yè)主單位及負責人：國網(wǎng)重慶市電力公司檢修分公司，李汶江

　　業(yè)主單位的上級單位及法定代表人：國網(wǎng)重慶市電力公司，陳連凱

四、防范措施要求

　　5月份全國電力行業(yè)發(fā)生的6起人身傷亡事故中有3起高處墜落事故和2起觸電事故，均由安全防護措施不到位引起，暴露出作業(yè)人員安全防護意識不強、未針對現(xiàn)場實際開展風險辨識和預控、重大危險作業(yè)監(jiān)護不到位等問題。結合當前全國安全生產(chǎn)形勢和下一階段電力安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

（一）強化作業(yè)人員不安全行為管控。電力企業(yè)在作業(yè)前應圍繞作業(yè)人員的精神狀態(tài)、健康狀況和作業(yè)技能展開風險辨識，對于存在的危險因素，要從停止作業(yè)、人員替代、設備改造、管理提升或個體防護等方面來制定分級管控的措施。從人員資質(zhì)、體檢、保險等方面把好外包工程人員入口關，重大危險作業(yè)要對技術方案和安全措施進行專題論證，業(yè)主單位要參與現(xiàn)場安全監(jiān)護，確�，F(xiàn)場安全風險可控、在控。深入開展反違章專項治理工作，針對同類事故案例開展警示教育，圍繞作業(yè)規(guī)程開展技能培訓，切實提高作業(yè)人員安全意識，杜絕各類事故發(fā)生。

（二）加強電纜溝安全隱患排查治理。要高度重視電纜溝防火滅火工作，確保動力電纜實現(xiàn)有效防火隔離；完善變電站電纜溝感溫預警措施，在電纜夾層、豎井、電纜溝密集處配置火災報警裝置、感溫、感煙探測器或加裝感溫光纖，并接入站內(nèi)火災報警裝置。要加強低壓設備運維管理，加強新投運低壓電力電纜質(zhì)量管控和施工質(zhì)量驗收管理，定期開展動力電纜巡視檢查和例行試驗。要加強變電站輔助設備應用管理，充分發(fā)揮輔助設備在變電站風險防范、安全運行保障、事故應急處置等方面的作用。

（三）制定并落實防止觸電專項措施。施工用電設施應由電工作業(yè)人員進行安裝、運行和維護，作業(yè)人員經(jīng)培訓考試合格，持證上崗，佩戴和使用合格的個人防護用品和絕緣安全用具。作業(yè)時人體及所帶工具與帶電體的最小安全距離應符合二十五項反措的有關規(guī)定。帶電作業(yè)要編制專項技術和安全措施，必須設專人監(jiān)護，應在良好天氣下進行，嚴禁工作許可手續(xù)不全進入作業(yè)現(xiàn)場。

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